维稳戍边看家本领如何增强?

? ——从基层一线看团场综合配套改革(四)
发布时间:18年05月14日 信息来源:兵团日报 编辑:贾蕾
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作者:蒋革 姜小薇 沈元赓

北京pk1029包号法 www.8o0.com.cn 在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团,是党中央治国安邦的战略布局,是强化边疆治理的重要方略。

实施团场综合配套改革后,兵团“军”的属性如何彰显?民兵队伍如何建设?安边固疆的稳定器作用和维稳戍边职责使命如何发挥?

在兵团团场综合配套改革试点六师五家渠市,各团场连队职工自觉投入到民兵执勤和日常训练中,尽好民兵责任、履行好民兵义务,积极参加公益性劳动,当好生态卫士、建设美丽连队;连队“两委”主动探索提高维稳戍边能力、增强凝聚力的新方法……在基层一线,记者发现,干部职工群众有一个共识:改革必须把握一个根本,无论怎么改,兵团的组织优势和动员能力不能改没了、改弱了。

喜人现实——职工参加执勤、训练、公益活动的自觉性增强了

“现在团场开展民兵军事训练,连队职工都是全员按时到岗?!苯?,六师一〇三团七连连长刘通讲述了一件令他记忆深刻的事。

今年年初,刘通接到团场开展冬季民兵军事训练的通知。随后,他和连队“两委”其他成员挨家挨户打电话通知,生怕漏了一人少了一户。

“以前靠行政命令还行,现在要是职工不来怎么办?”担心不已的刘通好几个晚上都没睡好觉。终于到了报到那天,刘通在点名时惊喜地发现人多了。除了他通知的90个人之外,还有3个人“不请自来”,七连职工黄世朝就是其中之一。

黄世朝说:“改革让我们变成了土地的主人,大家分得了一样的地,我不能光享受不付出?!?/p>

和刘通一样,芳草湖农场二十二连党支部书记蒋锴清也有担忧——义务工取消后,连队公益性劳动该怎么办?

让他没有想到的是,改革后连队先后开展了清理渠道、环境卫生治理、植树造林等公益性活动,职工都积极参加,不仅出工早,劳动效率也提高了不少。

“义务工没取消时,你们不乐意来,现在咋变得这么积极?”“连队是我们共同的家,给自己家干活不是应该的嘛!”“我承诺,履行维稳戍边义务,履行生态卫士、建设美丽连队的义务……”改革中,六师各团场连队职工全部签订了《职工承诺书》。一诺千金,承诺存在了档案中,更深深地刻在职工的心中。

“三位一体”——明确了权责利,职工维稳戍边凝聚力增强了

维稳戍边是兵团安身立命之本。有人担心,经济上的自由可能带来思想上的散漫,取消了“五统一”,抓维稳、抓训练就没了抓手。

从给钱都不来到春节期间主动报名在连队值班,从参加民兵训练需要三催四请到不请自来……这与各团场连队落实土地、职工、民兵“三位一体”要求,不断加强维稳戍边制度建设有着很大关系。

“作为一名兵团职工,要无条件尽好民兵责任,履行好民兵义务?!?月8日,新湖农场十九连职工、基干民兵赵媛说。

连日来,新湖农场各连队“两委”对职工信息逐一进行核实、登记,确保职工各项信息完整准确。目前,该场36个连队基干民兵的登记工作已完成。

改革以来,六师各团场连队把享有身份地权利的职工和履行民兵责任义务紧密结合起来,进一步强化了职工的责任意识和履职担当意识,切实做到了土地、职工、民兵“三位一体”。

以新湖农场为例,该场不仅建立了45岁以下农业职工民兵普查登记备案制度,构筑了以45岁以下农牧一线职工为主体、团场辖区其他适龄人员为补充的基干民兵队伍,还推行基干民兵实名制管理,为增强维稳戍边看家本领提供了保障。

土地、职工、民兵“三位一体”,既保障了职工利益,又强化了职工“兵”的意识。职工将履行职责使命作为立身之本,变为自觉行动。

在正向引导的同时,六师五家渠市还加强对职工履职尽责的考核管理,履行民兵义务是首要考核内容,对拒不履行义务的,团场可依程序予以处理。

“‘三位一体’让权责利统一起来,《职工承诺书》进一步强化了职工的责任意识。现在,职工都熟知《兵团连队职工守则》的内容,知道不履行民兵义务身份地就会被收回……”新湖农场党委书记、政委张静说。

那么,职工履行维稳戍边职责使命仅靠《职工承诺书》《兵团连队职工守则》等约束就够了吗?

更多可能——探索提升组织优势动员能力的脚步从未停止

“积极参加连队民兵执勤巡逻、巡视训练、集结演练;按连队规定参加维稳值班,这两项我能拿150分?!?月10日,一〇六团二连职工王建山一边对照《连队职工千分制量化管理考核办法》(以下简称《办法》)上的内容一边说。

连队作为兵团的基层组织,是兵团组织架构和发挥优势、彰显动员能力的基础,是兵团履行职责使命、发挥特殊作用的“细胞”。改革后,作为职工“主心骨”、带头人的连队“两委”如何提升号召力、凝聚力?

一〇六团二连的做法不失为一种有益尝试。

改革后,团场形成了民兵、职工、土地“三位一体”的格局,职工的权、责、利相结合。尽管《职工守则》中有众多的约束条款,但是在一○六团二连党支部书记马崇伦看来,《职工守则》只是指导性文件,人人都需要遵守,但具体到每一个职工、每一件事的时候,反向约束作用就很难发挥。

“我一定要带领大家开展好生产和维稳工作?!甭沓缏椎毖×拥持Р渴榧呛?,通过反复学习借鉴,琢磨出了分为8大项42个小项,内容涵盖民兵义务履行、个人行为规范的《办法》,并经过职工大会形成决议,开始实行。

“我们就是要用执行任务的次数、完成任务的质量等量化考核指标和奖惩办法强化职工责任意识和履职意识。对优秀的职工给予奖励;对于表现差的极少数职工,就要取消他们享受的优惠政策,甚至取消职工身份?!甭沓缏姿?,连队党支部、连队管理委员会和职工代表组成考评组共同负责考核,采取每个月一考评、年终总打分的办法,考核结果作为职工年度考核的主要依据。

“现在连队里,不仅职工都争抢着参加维稳值班和训练,而且家家户户的窗户更干净了?!彼灯鹣衷谥肮ど矸莺蜕?,王建山脸上笑开了花。

改革既要坚持顶层设计,又要摸着石头过河。改革正在进行中,并不是所有的难题都有现成答案,还需要不断探索试验、总结经验。眼下,如一〇六团二连一样,兵团各团场的连队积极探索提升组织优势、动员能力的脚步从未停止。

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