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  • 兵团第十三师淖毛湖农场产业集聚区总体规划(2016—2030)环境影响评价第二次信息公示

    发布时间:18年05月07日 信息来源:新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司 编辑:贾蕾
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    作者:

    北京pk1029包号法 www.8o0.com.cn 受十三师淖毛湖农场委托,新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司环境?;すこ淘撼械A恕氨诺谑δ酌┏〔导矍芴骞婊?016—2030)”的环境影响评价工作。按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法规要求,现进行第二次信息公告如下。

    一、 规划概况

    1、 规划期限

    近期:2016-2020年,远期2021-2030年。

    2、 工业园区功能定位

    (1)功能定位:淖毛湖农场产业集聚区是兵团新型工业化产业示范基地,新疆实施资源转换的重要载体,国家承接东部产业转移的重要能源基地,是以煤炭清洁高效利用为主的循环经济产业园区。

    (2)规划范围 :规划范围:淖毛湖农场产业集聚区位于十三师淖毛湖农场(淖毛湖镇)南下风向5公里处,园区分为南北两个片区,总用地规模为7.83平方公里。现状地势西高东低,南高北低。淖毛湖农场产业集聚区用地范围不在地质灾害易发区范围内,不压覆矿产资源。

    (3)产业定位

    场产业集聚区的产业发展定位是以煤炭清洁高效利用循环经济产业链为主导产业,结合新型建材产业、生产技术服务产业、现代物流服务产业和其它配套生产配套服务产业,延长产业链,促进产业协调发展,增强园区服务能力和提高园区区竞争力。

    3、 功能布局结构

    根据总体空间结构,规划将淖毛湖农场产业集聚区划分为两大片区四大功能组团:

    (1)南片区:煤炭清洁高效利用循环经济产业组团,规划用地总面积约329.51公顷;规划综合服务组团,是淖毛湖农场产业集聚区的中枢所在地,主要包括相关企业的行政办公场所、配套服务部门,同时,也是为淖毛湖农场产业集聚区内职工提供服务的所在地和市政设施配套。规划在园区内东侧,规划规划四路以北,纵一路以西,纵二路以东布局,用地面积约11.49公顷。

    (2)北片区:规划生产技术服务组团和新型建材组团,用地面积约187.69公顷;规划仓储物流组团,主要是对园区内各企业生产的产品进行存储、物流、交易等。用地面积约23.36公顷。规划市政设施组团,用地面积约7.03公顷。

    4、 用地布局

    工业园区内用地主要由七大用地类别组成,规划用地面积为730公顷。

    ①公共管理与公共服务设施用地

    规划公共管理与公共服务设施用地2.56公顷,占总建设用地面积的0.32%,主要为行政办公用地和文化设施用地,是园区管委会和企业行政办公的主要场所及园区工人的文化活动用地。

    ②商业服务业设施用地

    规划商业服务业设施用地1.80公顷,占总建设用地面积的0.23%,主要为公用设施营业网点用地。

    ③工业用地

    规划工业用地517.20公顷,占总建设用地面积的66.05%,是园区内建设和发展的主要载体。

    ④物流仓储用地

    规划物流仓储用地23.36公顷,占总建设用地面积的2.98%,主要是一类物流仓储用地,是工业园区内产品的储存外运的主要载体。

    ⑤道路与交通设施用地

    规划道路与交通设施用地72.79公顷,占总建设用地面积的9.29%,是联系园区对外和对内各个片区节点的重要通道。

    ⑥公用设施用地

    规划公用设施用地15.60公顷,占总建设用地面积的1.99%,是供应设施、环境设施、安全设施的主要用地。

    ⑦绿地与广场用地

    规划绿地广场用地149.74公顷,占总建设用地面积的19.12%,包括公园绿地、防护绿地,其中公园绿地4.97公顷,占总建设用地面积的0.63%,主要为园区内职工提供休闲娱乐和避灾疏散场所,同时提升淖毛湖农场产业集聚区的形象;防护绿地144.77公顷,占总建设用地面积的18.49%,在为园区起到隔音降尘的同时,构筑形成园区内的主要景观廊道。

    二、 规划产业政策合理性分析

    在于上层规划的协调分析上,淖毛湖产业集聚园区发展地位要求、主导行业结构、环境?;つ勘甑确稀吨谢嗣窆埠凸窬煤蜕缁岱⒄沟谑鑫迥旯婊僖?、《新疆维吾尔自治区(兵团)国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《新疆维吾尔自治区(兵团)环境?;さ谑鑫迥旯婊僖?、《新疆自治区/兵团城镇体系规划》相协调;本次规划的淖毛湖产业集聚园区建设和发展是实现新疆兵团第十三师总体目标的一个重要组成部分。淖毛湖产业集聚园区规划确定的环境?;つ勘晖ü髦执胧┖凸芾硎侄问强梢允迪值?,与国家和兵团十三五环境?;す婊窍喾?。

    在产业政策上,由于规划中没有给出明确的产业定位和发展规模,环评要求园区在引入相关企业必须符合入园企业的国家产业政策及相关的行业准入条件和细则,严禁国家明文规定的限制类、淘汰类项目进入规划园区内,尤其是一些高能耗、高污染的企业,在引入时必须符合《产业结构调整目录(2011年本)》(2013年修正)的要求,且各企业的清洁生产要达到国内先进水平。

    三:主要环境影响概述

    (1)大气环境影响分析

    本次评价结合《兵团第十三师淖毛湖农场产业集聚区总体规划(2016—2030)》以及现场踏勘的园区内已建及拟建的企业,通过大气预测可知,北区和南区周边大气预测范围内的各关心评价点的预测浓度增量均未超出环境空气质量标准,叠加背景浓度后也均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准的要求。区内的企业所排放的各类特征污染物的小时最大落地浓度均低于相应标准的要求。叠加背景值后也能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的二级浓度限值要求,规划区内的企业排污对各敏感点的影响在可接受范围内。在正常生产情况下排放的污染物将会对周围大气环境质量产生一定程度影响,但这种影响在可接受范围内。

    (2)水环境影响分析

    环评要求淖毛湖农场产业集聚区内工业企业产生的废水进入园区污水处理厂,经处理的污水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB/T18918-2002)要求后,全部回用于园区,回用水满足《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)和《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)标准要求。

    污水处理配套建设了污水风险事故池,一旦发生风险事故保证污水不排到环境中污染地下水质。做到上述要求,则废水排放对环境影响很小。

    (3)声环境影响分析

    兵团十三师淖毛湖农场产业集聚区各噪声源装置满足具体的布局和环保要求后,将不会对周围区域及敏感点产生影响。本规划整体布局较为合理,经预测厂界噪声可达3类标准。

    (4)固体废物影响评价

    建成区域性的垃圾无害化处理系统,形成垃圾分类、收集——处理——发电的废物再生利用系统,实现垃圾的无害化、减量化和资源化。

    采用先进的烟气净化工艺及“半干法+袋式除尘+活性炭系统”,可消纳淖毛湖产业聚集园的生活垃圾,形成日处理垃圾8吨的能力。

    四、 承载力分析

    (1)土地资源承载力

    兵团十三师淖毛湖农场的建设,通过合理布局和规划,各分区土地转变为工业用地后既有利于提高单位土地产值,又可以随着园区内共用绿地,防护绿地和生态绿地的建设,有利于改善园区内的生态环境。从区域土地资源承载力来看,园区工业发展还是具有丰富的土地资源,能够满足园区的用地要求。

    (2)煤炭资源承载力

    根据总体规划,园区煤化工产业总设计生产能力为1260万吨褐煤提质,目前年加工原煤2287.5万吨,生产提质煤915万吨。淖毛湖矿区探明煤炭总量共计约为282.6亿t,炭资源丰富的,能够满足规划园区近远期的用煤要求。

    五、 主要环境?;ざ圆吆痛胧?/strong>

    1、 推广节能技术,清洁生产,实施建筑节能和推广采暖供热系统节能措施,鼓励入区单位采用节能工艺,增加有用资源回收量,降低消耗。

    2、 各生产装置排放的废气须经处理达到相应的《大气污染物综合排放标准》中的二级标准或行业标准。工业园区所有企业应按各行业清洁生产要求,加大循环用水量,尽量减少污水排放量。必须排放的污水,凡含有第一类污染物的,应在车间处理装置处置达到《污水综合排放标准》(GB8798-1996)后排放,企业总排口应满足GB8798-1996三级标准要求。园区污水处理厂配套建设中水处理系统,经处理的污水水质满足《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)要求后,利用专用的中水管道,将处理后达标的水回用于园区内企业冷却用水、洗涤用水、工艺用水、产品用水、循环补充水等,剩余的处理水回用于园区绿化及道路喷洒等。

    3、 园区内产生的一般固体废物首先实行综合利用,不能综合利用的由企业负责处理和收运。确实无处理能力的,可委托环卫部门有偿服务。

    4、 园区内产生的危险固体废物,必须严格按照国家关于危险废物处理处置要求和方法进行处理。除由生产厂回收的以外,其它数量较少,推荐将园区内产生的少量危险废物运送到有资质的危险废物处理单位处置。园区内企业工业固体废物排放必须达到废弃物减量化、资源化和无害化标准。

    5、 园区现有没有按照调整后功能分区入驻的企业,需要进行搬迁,严格规范工业园区准入条件。

    六、 环境影响评价结论

    兵团第十三师淖毛湖农场产业集聚区发展方向符合区域优势资源转换战略和国家的产业政策,符合自治区及兵团国民经济发展的相关规划要求,对促进兵团第十三师工业经济发展作用巨大。

    区域环境质量现状良好,各类环境要素污染控制措施可行,清洁生产及入区项目控制条件明确,园区所在的淖毛湖农场当地公众也对园区的建设表示支持,兵团第十三师淖毛湖农场产业集聚区污染物排放能满足总量控制要求,各功能区的环境目标可以实现。

    同时,只要认真落实环评提出的有关环境?;ざ圆吆透飨钗廴局卫泶胧?,建立严格的监督、审核和管理制度,积极推行循环经济和清洁生产,提高风险防范意识,在解决好废气排放、污水和工业固废出路,保证企业环保设施正常运行的前提下,从环境?;そ嵌瓤?,兵团第十三师淖毛湖农场产业集聚区规划是可行的。

    七、 征求公众意见的主要事项

    1、 您对规划区环境质量现状是否满意?

    2、 您认为本规划实施后企业的开发建设对当地造成影响的是哪些环境要素(可多选)?

    3、 您认为本规划的实施对当地经济发展的影响?

    4、 您认为当地的自然资源(如水资源、生态环境)能否支持本规划的实施?

    5、 您认为应采取什么措施减少或避免您所关心的环境问题(可多选)?

    6、 您是否支持本规划的实施?

    7、 您对本园区产业规划定位有何意见?

    8、 您对本园区选址有何意见?

    9、 您认为我们在环评过程中应主要注意的问题和主要解决问题有哪些?

    八、 公众参与方式

    公众若需索取补充信息可以向建设单位或评价单位提出索取该项目环境影响报告书的要求。

    公众可以通过向网站提交、发送电子邮件、打电话、发传真信函、面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的建议。本公告有效期为自发布之日起十日。建设单位及环评单位联系方式如下:

    (1)规划实施单位名称和联系方式

    规划实施单位名称: 新疆哈密淖毛湖农场

    单位地址: 哈密伊吾县淖毛湖镇

    联 系 人: 黄红江

    联系电话: 0902-6725155    

    (2)环境影响评价单位名称和联系方式

    评价机构:新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司

    地   址:乌鲁木齐市建设路36号光明大厦

    电子邮箱:[email protected]

    联 系 人:马继

    联系电话:0991-2358983;0991-2300943(传真)


    新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司

    新疆生产建设兵团第十三师淖毛湖农场

    2018年5月7日

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